政策提言活動について
桐生商工会議所は、中小規模事業者の活力強化と市民生活の向上を目指し、地域経済界を代表して国、県、市をはじめ各関係機関に提言活動や各種要望を行っています。
令和６年度 政策提言事項
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Ⅰ 地方創生対策
- まちづくりの総合戦略「メインストリート・プログラム」の導入について（新規）
- 地域文化財保存利活用のための各種プラットホームの創設について（改訂継続）
- ＩＴ活用でミライを切り拓く積極的な行政改革の実行について（改訂継続）
- 「中心市街地活性化計画」の策定について（改訂継続）
- 外国人材受け入れ施策の強化・拡充について（継続）
- 人材不足対策について（新規）
- 大規模イベント時におけるし尿等衛生処理について（新規）
- 災害発生時における排泄物衛生処理について（新規）
- きりゅう暮らし応援事業の拡充について（改訂継続）
- 「桐生版デジタル田園都市構想」の策定について（改訂継続）
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1．まちづくりの総合戦略「メインストリート・プログラム」の導入について（新規）
＜概要＞
- アメリカの中心市街地・ダウンタウンの再生に効果を上げている「メインストリート・プログラム」の日本版を導入し、国レベルの中心市街地活性化、まちづくり手法による地域創生促進を要望
＜要望先＞ 地元選出の代議士 群馬県商工会議所連合会
2．地域文化財保存利活用のための各種プラットホームの創設について（改訂継続）
＜概要＞
- 桐生の「個性」を象徴する地域文化財が軒並み危機的状況に晒されている一方、このまちの「本当の価値」が市民に伝わっていない
- 歴史まちづくりに対する教育機会の創出と、歴史まちづくり支援法人の設立を要望
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
3．ＩＴ活用でミライを切り拓く積極的な行政改革の実行について（改訂継続）
＜概要＞
- 紙ベースでの情報管理からデジタルデータへの移管
- 各部課の垣根を超えた共通システムによるデータの一元管理
- セキュリティ対策の徹底
- デジタル人材の確保・育成
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
4．「中心市街地活性化計画」の策定について（改訂継続）
＜概要＞
- イベントでの集客が目立つ一方、平時の中心街は閑散とし、店舗には厳しい経営環境
- 「桐生市コンパクトシティ計画（立地適正化計画）」による目立った成果が見られない
- さらに踏み込んだ施策として「中心市街地活性化計画」の策定を要望
＜要望先＞ 地元選出の代議士 桐生市長 桐生市議会議長
5．外国人材受け入れ施策の強化・拡充について（継続）
＜概要＞
- 市内中小企業が若年者を中心に人手不足に陥る中、外国人材に対する期待と関心がこれまでになく高まっている
- 外国人材の受け入れを具体的に検討している企業に対する支援策の強化・拡充や、外国人労働者への住環境整備のための市営住宅の有効活用など具体的な支援を要望
＜要望先＞ 群馬県商工会議所連合会 桐生市 桐生市議会
6．人材不足対策について（新規）
＜概要＞
- シニア人材と中小企業のマッチング支援、仕事と育児の両立支援、中小企業の外国人材や障がい者受入れに関連した支援強化などの対策
- 専門知識や技術を有する人材とそれらを欲する市内企業との行政主導でのマッチング事業による、移住支援のさらなる促進
＜要望先＞ 地元選出の代議士 群馬県商工会議所連合会 桐生市 桐生市議会
7．大規模イベント時におけるし尿等衛生処理について（新規）
＜概要＞
- 中心市街地での大規模イベント時に無秩序な屋外排泄による異臭が遍満
- イベントの更なる発展に向けては、トイレ総数増強へ設置の理解とともに協賛を募るなどの取り組みによる環境整備が必要
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
8．災害発生時における排泄物衛生処理について（新規）
＜概要＞
- 災害時のトイレ使用について携帯トイレ・簡易トイレ等の日頃からの情報共有や共通のルール作り、衛生的に使用可能な公設トイレの備えが必要不可欠
- 指定避難場所を中心に、水不要で排泄物を処理できる貯留機能付マンホールトイレの設置を要望
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
9．きりゅう暮らし応援事業の拡充について（改訂継続）
＜概要＞
- 「きりゅう暮らし応援事業」における、「住宅取得応援助成」及び「住宅リフォーム」、の助成の継続
- 特に「住宅取得応援助成」制度の拡充
- 需要の増加が予想されるため、予算の増額や拡充を要望
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
10．「桐生版デジタル田園都市構想」の策定について（改訂継続）
＜概要＞
- デジタルは地方の社会課題を解決する鍵であり、デジタルの実装を通じて地域の社会課題の解決と魅力の向上を図っていくことが重要
- 全世代・全員活躍が進むまちとして移住者の獲得につなげるべく、桐生の暮らしやすさを「桐生版デジタル田園都市構想」として示すことを要望
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
Ⅱ 地域連携対策
- 桐生市・みどり市の連携強化と広域経済交流の促進について（継続）
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1．桐生市・みどり市の連携強化と広域経済交流の促進について（継続）
＜概要＞
- 両市が連携し補完し合いながらひとつの経済圏、生活圏を形成していくことこそ、地方創生を具現化していくための方策である
- 両市の連携強化と併せて広域経済交流の促進を、市政運営に反映
＜要望先＞ 地元選出の代議士 桐生市 桐生市議会
Ⅲ 総務対策
- 経営指導員等補助対象職員の現状維持並びに小規模事業経営支援事業費補助金の継続・安定的確保について（継続）
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1．経営指導員等補助対象職員の現状維持並びに小規模事業経営支援事業費補助金の継続・安定的確保について（継続）
＜概要＞
- 小規模事業者の振興に向き合う商工会議所の経営指導員は、支援策の拡充が図られるなか、業務量は拡大、さらには専門化、多様化しておりマンパワー不足が生じている
- 地域活性化に向け商工会議所が果たす役割を踏まえ、補助対象職員の増員と経営支援事業費の拡充が必要
＜要望先＞ 群馬県商工会議所連合会
Ⅳ 商業・物流振興対策
- 電子地域通貨「桐ペイ」を活用した商業振興策とみどり市電子地域通貨との連携について（改訂継続）
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1．電子地域通貨「桐ペイ」を活用した商業振興策とみどり市電子地域通貨との連携について（改訂継続）
＜概要＞
- 電子地域通貨「桐ペイ」を活用した消費の喚起・購買意欲の拡大につながる施策
- みどり市で導入される電子地域通貨との事業連携を要望
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
Ⅴ 繊維等地場産業振興対策
- 群馬県繊維工業試験場の機能充実並びに敷地内の再整備・有効活用について（改訂継続）
- 産業観光の中心となるオープンファクトリー事業への支援について（改訂継続）
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1．群馬県繊維工業試験場の機能充実並びに敷地内の再整備・有効活用について（改訂継続）
＜概要＞
- 県内唯一の繊維関連の公的施設であり、繊維業界を全面的にサポートする群馬県繊維工業試験場の機能充実など積極的な支援体制の確立
- 桐生市の繊維関連企業が国内市場を拡大し海外市場を取込むための、新たな価値の創出や、地域のブランド化を推進するための革新的な技術支援を要望
- 敷地内に残る群馬地方発明センター跡地の有効活用検討
＜要望先＞ 地元選出の代議士 群馬県商工会議所連合会 桐生市 桐生市議会
2．産業観光の中心となるオープンファクトリー事業への支援について（改訂継続）
＜概要＞
- 「オープンファクトリーのまち」として桐生のものづくり及びものづくりのまち桐生を地域内外に発信する取り組みへの支援を要望
- 上記事業実施や参加企業の販促などに係る有識者・専門家による勉強会等によるフォローアップなどの事業推進支援や、回遊性を高める交通・駐車環境等の整備を要望
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
Ⅵ 交通・観光振興対策
- 観光行事時の市有施設、学校施設の開放について（継続）
- 歴史文化資料の保存活用と通り名等の表示、歴史的先人の顕彰について（改訂継続）
- 代行車への乗車を許可する特区申請について（新規）
- 情報網と交通網の充実化を実現するための研究組織の創設について（継続）
- 「県道太田桐生線バイパス」の整備促進について（継続）
- 高速バス利用者のための駐車場の整備並びにバスターミナルの建設について（継続）
- 桐生が岡動物園・遊園地の施設拡充・維持管理のための資金調達策の実施について（新規）
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1．観光行事時の市有施設、学校施設の開放について（継続）
＜概要＞
- 児童、生徒が登校しない日に限り、大きなイベントがある日に臨時駐車場として校庭を解放しトイレも使用可能とするなど、学校を含む公共施設の活用を要望
- 受益者負担の原則から駐車場・トイレの使用を有料にして運営できる仕組みの検討
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
2．歴史文化資料の保存活用と通り名等の表示、歴史的先人の顕彰について（改訂継続）
＜概要＞
- 桐生市の観光の元となる貴重な資料について、公開も視野に入れた適切な保存・研究する拠点づくり
- 歴史的通り名（通称）が付いた通りや路地などの調査、掘り起こしや表示設置などを行い、まちの資源として活用
- 桐生市で晩年を過ごした作家・坂口安吾にゆかりのある重伝建地区内への情報発信拠点づくり
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
3．代行車への乗車を許可する特区申請について（新規）
＜概要＞
- 過疎化等がタクシー事業者の経営環境に影響し、特に夜間の運行台数が限られている
- 政府が打ち出す「ライドシェア」の解禁は、運転手が二種免許を必要とするものではなく、安全性の面から不安感がある
- 代行業は顧客を運ぶこと（代行車に乗客を乗せること）が禁じられているが、タクシー運転手と同様に二種免許の所持が義務化されていることから、代行車への乗車を許可する特区申請を行うことを提言
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
4．情報網と交通網の充実化を実現するための研究組織の創設について（継続）
＜概要＞
- イベント、店舗、駐車場、災害など桐生市内の様々な情報を横断的に一元化するシステムと、地域内を全循環できる移動網の整備に向けた、官民連携による研究組織（戦略室）の創設
＜要望先＞桐生市 桐生市議会
5．「県道太田桐生線バイパス」の整備促進について（継続）
＜概要＞
- 桐生市と「太田強戸スマートIC」とを直結し、桐生市民の利便性の向上と太田市との都市間連携の強化につながる幹線道路「県道太田桐生線バイパス」の整備促進と早期実現
＜要望先＞ 地元選出の代議士 群馬県商工会議所連合会 桐生市 桐生市議会
6．高速バス利用者のための駐車場の整備並びにバスターミナルの建設について（継続）
＜概要＞
- JR桐生駅付近に高速バス利用者のための駐車場を整備
- 市内の運行ルート上にバスターミナル建設の検討
- JR桐生駅南口からの乗車者に対する駐車料金の助成
＜要望先＞ 地元選出の代議士 桐生市 桐生市議会
7．桐生が岡動物園・遊園地の施設拡充・維持管理のための資金調達策の実施について（新規）
＜概要＞
- さらなる園内施設の拡充や維持管理のための資金調達策として、クラウドファンディングや寄附金制度の創設などの実施を要望
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
Ⅶ 金融・税務対策
- 中小企業再生の支援について（改訂継続）
- 事業承継並びにＭ＆Ａの課題について（継続）
- 中小企業税務対策について（改訂継続）
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1．中小企業再生の支援について（改訂継続）
＜概要＞
- 制度融資の利用範囲の拡大や返済の据置き措置等につき市としての積極的な支援
- 桐生市と金融機関・商工会議所等関係機関との情報交換の場となる「桐生市制度融資運営委員会」の年２回以上の開催を要望
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
2．事業承継並びにＭ＆Ａの課題について（継続）
＜概要＞
- 事業承継並びにM&Aの課題解決に向けた、桐生市独自の制度融資など実行可能な支援策の研究と検討
- 桐生市と連携し(株)ライトライトが運営する「事業承継マッチングプラットフォーム」の利用に係る協調の提案
＜要望先＞ 地元選出の代議士 群馬県商工会議所連合会 桐生市 桐生市議会
3．中小企業税務対策について（改訂継続）
＜概要＞
- 役員の定期同額給与の減額改定を行う場合の要件となっている業績悪化改定事由の見直し
- 健康経営優良法人を「賃上げ促進税制」の税額控除の上乗せ要件に追加
- 消費税の届出書および申請書の提出期限を、その適用を受けようとする課税期間に係る確定申告書の提出期限までに見直し
- 年少扶養親族に対する所得控除の復活
- 青色申告の純損失の繰越期間を相当期間、少なくとも５年に延長
- 所得税の申告書提出期限を３月３１日までに延長
- 償却資産に係る固定資産税制度の見直し。償却資産税の計算方法についても国税と同様にすべき
＜要望先＞ 地元選出の代議士 群馬県商工会議所連合会 桐生市 桐生市議会
Ⅷ 環境対策
- 「ゆっくりズムのまち桐生」の着実な実現について（改訂継続）
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1．「ゆっくりズムのまち桐生」の着実な実現について（改訂継続）
＜概要＞
- 『ゆっくりズムのまち桐生』づくりは、桐生市が将来にわたり持続可能な生き残り都市を目指すのであれば、取り組み必須、実現必達の課題であり、桐生市民一人ひとりの取り組みが必要
- 市として『ゆっくりズムのまち』についての研究と実現を目指すことを要望
＜要望先＞ 桐生市 桐生市議会
